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www.lfg666.com:涿鹿强力推进绿色脱贫工程

时间:2018-06-12 13:41河北网(www.xianxianpei.com)
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河北新闻网讯(记者高振发、李艳红)5月25日,涿鹿县矾山镇六堡村两栋11层的高楼正在紧张施工,预计到今年底便可以顺利完工,到时包括六堡村在内的周围几个村子共308户村民将全部搬迁新居。另外两栋也即将开工,年底便可封顶。4栋高楼共容纳附近村子的搬迁村民520户。

这是该县构建绿色城镇体系,采用“公司+集体”模式实现乡村社区化行动的一个缩影。近年来,涿鹿强力推进绿色脱贫工程,通过市场化手段加快特色小镇建设,实现贫困人口搬得出、留得住、能致富。

河北涿鹿现代农业园区是张家口首批省级现代农业园区,位于涿鹿矾山镇,规划面积18.5平方公里,建成区3平方公里,辐射周边3个乡镇18个贫困村,带动园区及周边2.1万名农民增收致富。去年,张家口市提出要把新型城镇化、绿色产业发展、生态建设与脱贫攻坚融合推进,构建“四方联动”扶贫开发新机制。涿鹿县积极行动,依托现代农业园区,全方位践行“四方联动”的扶贫机制,有效盘活农业农村资源,让农户既能守着“金土地”,又能捧着“银饭碗”,走出了一条绿色脱贫的新路径。

构建绿色城镇体系,增强脱贫新动能

“公司+村集体”实现乡村社区化。六堡村位于涿鹿县省级现代农业园区内,村庄占地154亩,有村民186户、540人。2017年,由园区的达华公司投资,采取村企联建的模式,在六堡村开始建设吸纳周围村民居住的社区,以“公司+村集体”为依托打造乡村社区。根据实施方案,村民以宅基地按照一定比例置换楼房,周围六堡、燕王沟等村一共520户村民积极置换。按照规划,村民搬迁后,达华公司在旧宅基地开发农庄、发展养老产业,开发收入扣除成本费用后,公司和农户再按55∶45分配盈余。

“公司+合作社”实现农村企业化。该模式为:园区的公司以资金、技术入股,村集体(农户)以土地入股,共同组建经营主体从事农业生产,农户享受利润分红和租金收益。2014年,在农业园区内,达华公司流转了六堡村土地6000亩,并将全村95%以上的农户组织起来,组建了涿鹿鹿园养殖、金良兴发药材种植等4个农民专业合作社及一家建筑工程公司,达华公司除支付土地年租金外,产业发展利润再与村集体和农户按照55∶45分配。2016年六堡村因此户均增收4800元,集体经济增收20万元。

“公司+劳务”实现农民工人化。该模式为:企业与村集体签订劳务合作协议,由企业主导经营,农户提供劳务参与企业生产,农户获得了稳定的工资收入,园区有了长期务工人员。园区在发展现代农业种植中,优先招募周边贫困户进园务工,为肖家堡、燕王沟等村的贫困户提供长期固定岗位500多个、短期岗位300多个,男工每月工资2400元,女工每月工资2100元,每年带动农民工收益1000多万元,贫困户人均增收1500元。

构建绿色生态体系,树立脱贫新导向

“生态+光伏产业”模式使闲置土地增值。涿鹿围绕国家可再生能源示范区建设,引入光伏扶贫这一生态扶贫模式,利用村集体和贫困户屋顶、荒山、荒坡等资源建设光伏电站,帮助贫困群众实现长效稳定增收。2016年,达华公司吸收矾山镇8个贫困村444户贫困户共217万元扶贫专项资金,入股到光伏发电项目中,投资800多万元建成了1000千瓦分布式发电站,按10%支付贫困户收益,5年后全部返本,2016年已为贫困户分红21.7万元。

“生态+种植基地”模式使低效土地生金。近年来,该县打造了集葡萄栽植、观光旅游、私家酒窖等产业于一体的万亩农业科技示范基地。该基地吸纳391个贫困户202万元扶贫资金入股,包括土地租金、务工工资、入股分红等各项收入,共带动750个贫困人口获益近100万元,人均增收1300多元。

构建绿色产业体系,打造脱贫新格局

实施一产提优工程。以现代农业龙头为抓手,采取“支部+公司+基地+农户”等形式,近年来,该县先后流转土地1.8万亩,实施新能源、文化旅游、农业体验等5大类11个项目,带动贫困户1000多人在家门口就业,人均增收2200元。

实施二产扩强工程。大力发展农产品深加工业,积极引导和扶持龙头企业开展科技创新、产品创新,提升农产品附加值,实现产业链向下游发展、价值链向高端攀升。近年来,农业园区先后进驻了亚珑、云华普瑞等多个葡萄酒知名品牌。园区及周边近500贫困人口到园区企业务工,务工收入年人均达到1.5万元。

实施三产放大工程。把全域旅游发展理念贯穿于园区建设过程,依托毗邻北京优势和丰富的农业资源、生态资源,按照规模农业基地化、基地农业景观化、景观农业创意化思路和“农业+旅游”模式,大力发展休闲观光和乡村旅游产业。近年来,达华公司在园区打造了黄帝泉国际养老小镇、三祖帝都庄园等景点,年吸引游客5万人次,实现旅游收入1500万元。

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